Gemeenten aan de slag met het omgevingsplan
Het ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M) heeft overeenstemming bereikt met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) over de hoofdlijnen van de Omgevingswet. Dat laat minister Melanie Schultz in een gesprek met Binnenlands Bestuur weten. Het omgevingsplan wordt hiermee een nieuw instrument voor gemeenten als alternatief op de omgevingsverordening.
Eind 2012 werd namens de VNG onderzoek gedaan naar de praktijkproblemen met het omgevingsrecht. Hieruit kwam een lange lijst aan knelpunten met betrekking tot de nieuwe wet. Eén van de resultaten was dat het bestemmingsplan behouden moest worden, omdat het samenvoegen van alle bestemmingsplannen tot één omgevingsverordening problematisch zou worden.
Flexibiliteit
Met ingang van de Omgevingswet worden alle bestemmingsplannen nu automatisch omgevingsplannen. “Gemeenten kunnen zelf kiezen of ze uiteindelijk naar één omgevingsplan gaan, wat het idee van de verordening was, of dat er meerdere plannen naast elkaar blijven bestaan,” aldus Schultz. “We bouwen flexibiliteit in, want de situatie is niet in elke gemeente hetzelfde.” Verder kunnen in een omgevingsplan meer regels worden opgenomen dan in een bestemmingsplan. Ook afspraken over natuur, milieu, erfgoed, en dergelijke kunnen erin.
In het afsprakenkader van het I&M en de VNG is ook overeengekomen dat delen van het wetsontwerp Natuur al in het wetsvoorstel voor de Omgevingswet worden opgenomen. Daarnaast kunnen er nu duidelijke afspraken worden gemaakt over de mogelijkheden voor gemeentebesturen om af te wijken van al te knellende regels, bijvoorbeeld op milieugebied.
Projectbesluit
Tevens zijn er afspraken gemaakt over het projectbesluit dat het Rijk en de provincies gebruiken om projecten van publiek belang te kunnen realiseren. Het projectbesluit moet het gemeentelijk omgevingsplan kunnen gaan wijzigen, zodat het project direct in het plan wordt ingepast. Het I&M gaat nu met de provincies en de VNG nader vaststellen voor welke type projecten het Rijk en de provincies kunnen afwijken van een omgevingsplan.
